רפאל גרוסי, מנכ"ל הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א), הדגיש כי סוגיית הגרעין של מדינה כמו איראן אינה ניתנת לפתרון באמצעים צבאיים, וכי משא ומתן הוא הדרך האפשרית היחידה לפתרון.
בדבריו ציין גרוסי את ההיבטים השונים של תכנית הגרעין האיראנית ואמר: "האפשרות שאיראן עלולה להחזיק בנשק גרעיני שונה לחלוטין מהמצב שבו היא מחזיקה בפועל בנשק כזה."
עוד הוסיף ראש סבא"א: "אני מאמין שהפתרון תמיד עובר דרך משא ומתן. אבל זה לא קרה. כעת אנו יכולים רק לנסות לשפר מעט את העתיד."
גרוסי הדגיש גם את הצורך בהבנה הדדית ואמר: "חובתי היא לנסות להבין את דאגותיהם של האיראנים."
בדברו על מאפייניה של איראן, ציין: "אין לשכוח שאיראן היא מדינה גדולה מאוד, בעלת כלכלה משמעותית, יכולת תעשייתית רחבה ויכולות טכנולוגיות מרשימות. את כל אלו לא ניתן לבטל באמצעים צבאיים."
המנכ"ל הסביר גם את ההיבטים הטכניים של בניית נשק גרעיני: "כדי לייצר נשק גרעיני, יש לבצע מספר רב של פעולות במקביל. אמנם ניתן לצבור כמות מסוימת של אורניום מועשר שניתן לשימוש, אך פקחי הסבא"א יאתרו זאת במהירות."
