ב־9 בדצמבר, שנה לאחר השקת תהליך המדידה המקיף של מערכת המינהל הציבורי של רפובליקת ארמניה בנובמבר 2024, ארגנו ממשלת רפובליקת ארמניה ותוכנית SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) כנס משותף להצגת תוצאות המדידה ולקיום דיון מקצועי. אני בטוח כי תוצאות אלו יהוו אבן דרך בפיתוח אסטרטגיה חדשה לרפורמות במינהל הציבורי – כך ציין ראש מטה האספה הלאומית, המזכיר הכללי דוד אראקליאן, באירוע שהתקיים באספה הלאומית, שבו הוגש לוועדות הקבועות של האספה הלאומית דוח המדידה הבסיסי על המינהל הציבורי של ארמניה שהוכן על ידי תוכנית SIGMA.
לדברי דוד אראקליאן, במדינות בעלות שיטת ממשל פרלמנטרית, ובהן ארמניה, הרשות המחוקקת נמצאת באופן קבוע במרכז תהליכי הרפורמה. ראש מטה האספה הלאומית, המזכיר הכללי, הדגיש כי גם צוות האספה הלאומית השתתף באופן פעיל בתהליך המדידה, וסיפק את הנתונים והמסמכים הנדרשים.
בסיום דבריו הודה דוד אראקליאן למומחי SIGMA על עבודתם המקצועית.
במסגרת הדוח הוערכה ארמניה באמצעות אותה מתודולוגיה ואותם סטנדרטים המיושמים במדינות המצויות בתהליך אינטגרציה עם האיחוד האירופי. כל גופי מערכת המינהל הציבורי היו מעורבים באופן פעיל בתהליך המדידה של SIGMA. בעתיד הקרוב תחל העבודה על פיתוח אסטרטגיה חדשה לרפורמה במינהל הציבורי, בהתבסס על המלצות דוח זה.
ראשית, הציג ראש תוכנית SIGMA, גרגור ויראנט, את מהות התוכנית וציין כי כיום היא פועלת עם 8 מדינות מועמדות לאיחוד האירופי ו־9 מדינות החברות בשכנות האירופית. ״אף שארמניה אינה מדינה מועמדת לאיחוד האירופי, השותפות שלה עם האיחוד והשאיפות לאינטגרציה אירופית חזקות בהרבה מאשר במדינות שכנות אחרות״, הדגיש גרגור ויראנט. מבין הרפורמות הדגיש הדו״ח במיוחד את הרפורמות בתחום המינהל הציבורי והציג בפירוט את הדוח, את סטנדרטי המדידה ואת ההתקדמות והאתגרים של ארצנו בתחום זה. ״לדעתי, למערכת המינהל יש גם נקודות חוזק וגם חולשות. אחת מנקודות החוזק היא תהליכי הדיגיטציה והשקיפות, ומנגד קיימות חולשות בתחום השירות הציבורי״, ציין, והבטיח כי ימשיכו לתמוך בפיתוח התחום במסגרת סמכויותיהם. הוא העריך לחיוב את פעילות הרשות המחוקקת, וציין כי עבודת החקיקה בפרלמנט של ארמניה שקופה.
״נגישות החקיקה גבוהה מאוד. ארמניה, הייתי אומרת, היא אלופה מבין המדינות שהערכנו, משום שכל החוקים, התקנות שאומצו על ידי הממשלה ואף החלטות שרים זמינות באופן חופשי באינטרנט. כך ארמניה משמשת דוגמה טובה״, אמרה מנהלת אזור השכנות המזרחית של האיחוד האירופי בתוכנית SIGMA, איגלה רימקוטה, ודיברה על הבעיות והאתגרים בתחום המינהל הציבורי בארצנו.
ראש משלחת האיחוד האירופי, השגריר וסיליס מרגוס, הבטיח כי משלחת האיחוד מוכנה לתמוך בעבודת SIGMA.
בהמשך, במסגרת הדיונים ומושב השאלות והתשובות, הושם דגש על חשיבות המודרניזציה של מערכת המדינה. נדונו נושאים בתחום המינהל הציבורי, בהם ניהול פיננסי של המדינה, דיגיטציה של שירותים, תקשורת יעילה עם הציבור, ניהול משאבי אנוש ופיתוח היכולות המוסדיות של הצוותים. נדונו גם סוגיות בתחום המשפטי והאינטגרציה עם האיחוד האירופי, וכן האפשרות לבחון מחדש את שכר עובדי המינהל הציבורי במטרה להגביר את האטרקטיביות של השירות הציבורי. תשומת לב מיוחדת ניתנה להבטחת שקיפות פעילות האספה הלאומית, ולנהלים לדיון ולאימוץ חוקים. צוין כי דיונים מסוג זה יהיו מתמשכים, ויאפשרו להבין את הבעיות, להעריך את העבודה שבוצעה ולזהות צעדים עתידיים בהקשר של רפורמות במינהל הציבורי.
יצוין כי SIGMA היא תוכנית משותפת של האיחוד האירופי ושל הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי (OECD), ומשימתה בתחום רפורמות המינהל הציבורי היא סיוע למדינות המצויות בתהליך אינטגרציה עם האיחוד האירופי.
באירוע שהתקיים ב־10 בדצמבר השתתפו חברי האספה הלאומית, נציגי צוות האספה הלאומית ונציגי ארגוני סיוע בינלאומיים.
